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　　发 展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提  高托位建设补贴标准，进一步降低 
普  惠机构开办成本

；另一方面，采取 公建民营 、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。