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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度 ，提高托位建设补贴标准 
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴
、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成 本。