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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量
参差不齐，一
些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。