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　　其三，托育服务领域人才短 
缺，有效监管机 制尚不健全
 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现  实中，各托育机构提供  的 服务质量参 差不齐，一些非正规机构 游离于 相
关部门的监管体系之外。