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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足

的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿 家庭有托 育需 求，但现有托育机构入
托率仅为6% 左右，托
位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我 国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。