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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会 力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府  投 资力度  ，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本； 
另一方面，采取公建民营 

、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机 构运营成本。