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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全
。黄绮 认为，大多数家 庭 在 选择托育  机构时都会关注服务质量 
，包括机构资质、 师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系 之外。