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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制 尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包 
括机构资质、师资  水平、内外环境 
、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。