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　　发展普惠托育服 务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机
制。中国宏观经济 研究院 社会发展所研究 员张  本波提出 ，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。