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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较 
大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个
，距离“十四五 
”期末4.5个的目标尚存很大差距。