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　　发展普惠托育服
务，要充分 调动 社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力， 
需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院 社会发展所研究员 张
本波提出， 一方 面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营 、运营补贴  、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。