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　　 首先， 托育服务需求旺盛与供给 
不 足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托 
位供给存在较大缺口。  截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“ 
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。