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　　首先 ，托育服
 务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右
 ，托位供给存在较大 缺  口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。