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　　其 三，托育服务领 域人才短缺，
有 效监管机 制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实
中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。