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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出 。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人 口拥
有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很
大差
距。