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　　发展 普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临  高 成本压力，需 要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、
奖励补助
 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。