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　　其 三，托育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实  中，各

托育机 构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部
门的监管体系之外。