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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机
制尚 不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质
、

师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各
 托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离  于相关部门的监管体系之外。