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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监 管机制 尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服 务质量，包括机构  资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
 提供 的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。