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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性 ，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出
 ， 一方面 ，要加  大 政 府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠机 构运 营成本。