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019年，国务院 办公厅印发《关于
促进3岁 以下婴幼儿照护服务发展的指导 意见 》，提出
“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的 政策法规体系、标准规范体系和服务 供给体系”；2021年，中
共中央、

国务院印发《关 
于优化生育政 策促进人口长期均衡发 
展的决定》，要求“发展普惠托育服务
体系”；2022 年，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关于
进一步完 善和落实积极生育支持措施的指
导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确 具体任务……