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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健
全。黄  绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时 都会关注服务质量，包括机构资质、  师资水平、内外环境、照护内容
等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量  参差不齐 
，一些非正规机构游 离于 相关部门的监管体系之外。