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　　其三 ，托育服务领域 人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育 机构  时都
会关注服务  质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实 中，各托育机构提供的服务  质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。