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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 
需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经
 济研究
 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴
 标准

，进一步降低普 惠机构开  办成本；另一方
面，采取公建民营、运 营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。