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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社
会
力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研 究员张本波  提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办
 成本 ；另一方面 
，采取公建民营、运营补 贴 、奖励补助、购买服
 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。