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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力， 需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方

面，要加大政府投资力度 ，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等 多种方式，降低普 惠机构运营  成

本。