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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托 
育机构时都 会关注服务质量，包括 机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托 育 机
构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。