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　　其三，托育服务领  域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托 育机构 时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环 境
、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务
质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系 
之外。