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　　首先，托育服务需求旺盛与  供给不 足的矛盾突出。
数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥
 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 
，距离“十  四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。