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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度 ，  提高托位建设补贴
 标准
，进一步降低普惠 机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、

购 买 服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。