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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院 社会发展所研究员 张本波提出
，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构
运营成本。