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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健 全 。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内

外环境、照护内 容
等，但 
在现实中，各托育机构提供的 服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关  部门的监管体
 系之外。