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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭
在选择托 育机构

时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托 
育机构提供的服 务质量参差不齐，一 些

非正规机构 游离 于相关部门  的监管体系之外。