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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量 积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理 的成本分 担机 制。中
 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提
出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普 惠 
机构运营成本。