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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼

儿家庭有托育需求，但现 有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截 至2021年底，我

国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2 .03个，距离“十
四
五”期末4.5 个的目标尚
存很大差距。