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首先，托育服务需求旺盛与供给不足 
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托
率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至  2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标
尚存很大差距。