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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环
 境、照护 内容等 ，但在现实中，各  托育机构提供的服务质量参差不齐，一  些非正规机 构游离于相关部 
门的监管体系 之外。