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　　其三 ，托育服务领域人 才短缺，有效监 管机制尚 不健全。黄绮认为 ，大多数家庭
在选择
托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。