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　　首先，托育  服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突 出。 数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2  .03个，距离“十四五”期末4. 
5个的目标尚
存很大差距。