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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入
托率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3 岁以
 下婴幼儿托位数 为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差 距。