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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机  构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平 、内外环境、 照护 内 容等，但在现实中，
各托育机构 提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
 系之外。