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　　发展
普 惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力
 ，需 
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资  力度，  提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。