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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需
要建 
 立合理的成本分 担机制。中国宏观
经济研究院社会发展 所研究 员张 本 波提出，一方面， 要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠  机构开办成本；另一方  面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。