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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些

非正规机构 游离于 相关部门的监管体系  之外。