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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极 性，而社会 力量往 往面临高
成本压力，需要建立  合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 
奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普 惠机构运营成本。