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　　发展普 惠 托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高

成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中

国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降 
低普惠机构运营成本。