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　　发展普惠托育服
务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资  力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。