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019年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴
 幼儿照护服务发展的指导意见》 ，提出“建立完善促进婴幼儿
照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和服 务供给体系”；20 21 年，中共中央、国务院印 发《关于优 化生育政策促进人口长期均衡发 展的
决定》，要求“发展普惠托育服务体系”；2022
年，
国家卫生健康委等17个部门联合发布《关于进一步完善和落实积极
生育支持 措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具 
体任务……