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　　其三 ，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数  家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资
质、师资水 平、内外 环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构  游离
于相关部门的监管体系之外。