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　　其三 ，托育服务领域人才短 缺，有效 监管机 制尚不健 
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育 
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监 管体系之外。